Кто на сайте:

Сейчас 30 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте

Вы Здесь:

Система Orphus

Ошибка
  • Невозможно загрузить ленту новостей

Совет депутатов

Регламент Совета народных депутатов

Регламент

Совета народных депутатов Солонешенского сельсовета

Регламент Совета народных депутатов Солонешенского сельсовета (далее СНД) – нормативный правовой акт, принятый на основании федерального законодательства, законов Алтайского края Российской Федерации, Устава муниципального образования Солонешенский сельсовет и регулирующий порядок деятельности СНД.

Настоящий Регламент устанавливает:

а) порядок организации работы СНД, образования и упразднения постоянных комиссий СНД, иных органов СНД, формирования их состава и организации их работы;

б) порядок избрания и освобождения от должности главы муниципального образования, заместителя председателя СНД, председателей и заместителей председателей постоянных комиссий СНД;

в) порядок образования в СНД депутатских объединений и их права;

г) порядок созыва и проведения сессий СНД;

д) порядок подготовки, внесения, рассмотрения проектов решений СНД и порядок их принятия;

е) иные вопросы организации деятельности СНД.

1. Общие положения

1.1. СНД осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Алтайского края Российской Федерации, Уставом муниципального образования Солонешенский сельсовет, настоящим Регламентом и иными решениями СНД.

1.2. Деятельность СНД основывается на принципах соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности, учета мнения населения, коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции СНД, ответственности перед населением муниципального образования.

Правом осуществления полномочий СНД по решению вопросов местного значения обладает исключительно СНД.

1.3. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности СНД, его органов и должностных лиц осуществляет или исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (далее – местная администрация).

2. Должностные лица и органы СНД

2.1. Для организации работы СНД депутаты избирают из своего состава Председателя СНД (далее – Глава сельсовета), заместителя председателя СНД, образует постоянные комиссии СНД и иные органы СНД.

2.2. Взаимодействие между органами СНД, должностными лицами СНД осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.

2.3. Взаимодействие СНД с местной администрацией и иными органами местного самоуправления, их структурными подразделениями осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом, иными решениями СНД, правовыми актами главы муниципального образования.

3. Глава муниципального образования

3.1. Глава сельсовета организует работу СНД, осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, законами Алтайского края Российской Федерации, Уставом муниципального образования Солонешенского сельсовета, настоящим Регламентом и иными решениями СНД до начала полномочий СНД нового созыва.

3.2. Глава сельсовета подотчетен представительному органу муниципального образования.

3.3. Полномочия Главы сельсовета могут быть досрочно прекращены в случаях и в порядке, установленных Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.

3.4. Глава сельсовета избирается представительным органом муниципального образования из числа депутатов тайным голосованием в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3.5. Кандидатуры на должность Главы сельсовета выдвигают депутат или группа депутатов на сессии. Возможно самовыдвижение кандидатов.

Решение об окончании формирования списка кандидатов на должность Главы сельсовета принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.

Самоотводы кандидатов, выдвинутых на должность Главы сельсовета, принимаются без голосования. Данные кандидатуры исключаются из списка.

Обсуждение проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Главы сельсовета.

Каждому кандидату предоставляется слово для выступления, изложения своей программы, ответов на вопросы депутатов.

Очередность выступлений кандидатов определяется последовательностью их выдвижения.

3.6. Список кандидатов на должность Главы сельсовета передается в счетную комиссию для организации тайного голосования в соответствии с настоящим Регламентом.

В бюллетене для тайного голосования указываются фамилия, имя, отчество каждого кандидата.

3.7. Кандидат на должность Главы сельсовета считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3.8. В случае если на должность Главы сельсовета выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

Если в результате голосования две или более кандидатуры набрали одинаковое число голосов и это число является одним из двух наибольших, то все эти кандидатуры включаются в бюллетень для повторного голосования.

3.9. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, вся процедура избрания, начиная с выдвижения кандидатов, повторяется.

3.10. По итогам тайного голосования оформляется решение СНД об избрании Главы сельсовета.

3.11. Глава сельсовета вступает в должность с момента его избрания.


4. Полномочия Главы сельсовета

4.1. Глава сельсовета:

а) представляет СНД в отношениях с жителями муниципального образования, органами государственной власти, органами местного самоуправления, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления;

б) осуществляет руководство подготовкой сессий СНД и вопросов, вносимых на рассмотрение СНД;

в) созывает сессии СНД, доводит до сведения депутатов и жителей муниципального образования время и место их проведения, а также проекты повесток дня сессий СНД;

г) ведет заседания сессий СНД, ведает внутренним распорядком в соответствии с настоящим Регламентом;

д) подписывает протоколы сессии СНД (совместно с секретарем сессии) и другие документы СНД;

е) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в СНД, его органах и на избирательных округах;

ж) координирует деятельность постоянных комиссий СНД, дает поручения по исполнению решений СНД;

з) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе СНД;

и) от имени СНД подписывает исковые заявления, направляемые в суд, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

к) организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан и организаций, поступающих в СНД;

л) информирует СНД о выполнении решений и поручений СНД;

м) является распорядителем денежных средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на содержание и обеспечение деятельности СНД;

н) ежегодно докладывает об итогах работы СНД за год;

о) решает иные вопросы, порученные ему представительным органом муниципального образования либо предусмотренные федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом или иными решениями СНД.

4.2. В пределах своих полномочий Глава сельсовета издает постановления и распоряжения.

4.3. Глава сельсовета может поручить выполнение отдельных своих полномочий заместителю Председателя СНД (далее – заместитель Председателя), а в случае его отсутствия – одному из депутатов.

4.4. Глава сельсовета может поручить представлять интересы СНД в судебных органах депутату или работникам аппарата представительного органа.

5. Заместитель Председателя Совета народных депутатов

5.1. Заместитель Председателя Совета народных депутатов (далее – заместитель Председателя) избирается СНД на срок полномочий СНД из числа депутатов тайным голосованием в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5.2. Заместитель Председателя осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, законами Алтайского края Российской Федерации, Уставом муниципального образования Солонешенский сельсовет, настоящим Регламентом и иными решениями СНД, а в случае отсутствия Глава сельсовета или невозможности выполнения им своих полномочий в СНД – исполняет обязанности Главы сельсовета.

5.3. Заместитель Председателя подотчетен представительному органу муниципального образования.

5.4. Избрание заместителя Председателя осуществляется в порядке, предусмотренном для избрания Главы сельсовета.

Кандидатуры на должность заместителя Председателя выдвигают Глава сельсовета, депутат или группа депутатов. Возможно самовыдвижение кандидатов.

5.5. По итогам тайного голосования оформляется решение СНД об избрании заместителя Председателя.

5.6. Заместитель Председателя вступает в должность с момента его избрания.

5.7. Заместитель Председателя:

а)  организует планирование работы СНД;

б) осуществляет контроль за выполнением плана работы СНД;

в) выполняет поручения СНД и Главы сельсовета;

г) проводит совещания с председателями постоянных комиссий СНД;

д) организует взаимодействие между постоянными комиссиями СНД;

е) организует работу по подготовке проекта сметы расходов СНД и контролирует ее исполнение;

ж) выполняет иные обязанности, предусмотренные решениями СНД, распоряжениями Главы сельсовета.

5.8. Полномочия заместителя Председателя могут быть досрочно прекращены в случаях и в порядке, установленных Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.


 

6. Досрочное прекращение полномочий Главы сельсовета, заместителя Председателя

6.1. Полномочия Главы сельсовета, заместителя Председателя прекращаются досрочно в случаях:

а) досрочного прекращения полномочий депутата в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) принятия решения СНД об освобождении от должности;

в) добровольного сложения полномочий в случае непринятия представительным органом муниципального образования решения об освобождении от должности.

6.2. Глава сельсовета, заместитель Председателя могут быть освобождены от занимаемой должности на основании их письменного заявления о добровольном сложении полномочий либо на основании письменного требования депутатов СНД об отзыве и досрочном прекращении полномочий, подписанного не менее одной третью от установленного числа депутатов (далее – требование об отзыве).

6.3. При наличии заявления о добровольном сложении полномочий или требования об отзыве Главы сельсовета или заместителя Председателя этот вопрос включается в повестку дня очередной сессии СНД.

Если заявление о добровольном сложении полномочий или требование об отзыве поступают в день сессии СНД, этот вопрос включается в повестку дня без голосования и рассматривается незамедлительно, в любое время по ходу сессии СНД.

6.4. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности Главы сельсовета ведение сессии СНД осуществляет заместитель Председателя, а в его отсутствие – решением СНД ведение сессии СНД поручается другому депутату. Это решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии СНД.

6.5. Решение СНД об освобождении от должности Главы сельсовета или заместителя Председателя на основании требования об отзыве принимается тайным голосованием в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Решение СНД об освобождении от должности Главы сельсовета или заместителя Председателя по их заявлению принимается открытым голосованием, если иной порядок не установлен представительным органом муниципального образования.

6.6. В случае непринятия представительным органом муниципального образования решения об освобождении от должности Главы сельсовета или заместителя Председателя по их заявлению о добровольном сложении полномочий Глава сельсовета или заместитель Председателя вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

6.7. В случае принятия представительным органом муниципального образования решения об освобождении от должности Главы сельсовета следующим вопросом, без голосования о включении в повестку дня сессии СНД, рассматривается вопрос об избрании Главы сельсовета.

7. Постоянные комиссии СНД

7.1. СНД из числа депутатов на срок своих полномочий создает постоянные комиссии СНД (далее – комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению СНД, в том числе вопросов в части осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

СНД может упразднять, реорганизовывать ранее созданные комиссии и создавать новые комиссии.

7.2. Количество и наименование комиссий, количественный и персональный состав комиссий устанавливаются решениями СНД.

7.3. Вопросы ведения каждой комиссии определяются решением СНД.

7.4. Председатели комиссий утверждаются на должность и освобождаются от должности представительным органом муниципального образования на основании решения соответствующей комиссии.

7.5. Комиссии ответственны перед представительным органом муниципального образования и ему подотчетны, выполняют поручения СНД, Главы сельсовета и заместителя Председателя, принимают участие в рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в СНД.

Комиссии формируются на основе заявлений депутатов.

7.6.  Все депутаты за исключением Председателя должны быть членами комиссии.

В комиссии не может быть менее трех депутатов.

Депутат может быть членом не более трех комиссий.

7.7. Избрание депутатов в состав комиссий осуществляется на сессии СНД. Голосование по решению СНД об избрании депутатов в состав комиссий может проводиться по спискам либо поименно.

7.8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата депутат считается выбывшим из состава комиссии.

8. Временные комиссии СНД, рабочие группы (рабочие комиссии)

8.1. Для организации деятельности СНД, проработки отдельных вопросов могут создаваться временные комиссии.

8.2. В состав временных комиссий, кроме депутатов, с правом совещательного голоса могут входить независимые специалисты, представители структурных подразделений местной администрации, государственных органов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, общественных объединений, организаций любых организационно-правовых форм, органов территориального общественного самоуправления.

8.3. Создание временных комиссий, определение их функций, задач, объема полномочий и срока их деятельности, утверждение состава и избрание председателей временных комиссий осуществляется решениями СНД.

8.4. Порядок работы временной комиссии определяет председатель временной комиссии.

8.5. По результатам работы временная комиссия представляет представительному органу муниципального образования отчет с выводами, проектами решений СНД, рекомендациями.

По результатам отчета временной комиссии СНД принимает решение о прекращении деятельности временной комиссии или о продлении срока ее деятельности.

8.6. По решению СНД, распоряжению Главы сельсовета СНД или решению постоянной комиссии для выполнения определенной задачи (задач) могут быть образованы рабочие группы (рабочие комиссии) СНД (далее – рабочие группы).

8.7. В состав рабочей группы, кроме депутатов, могут входить независимые специалисты, представители структурных подразделений местной администрации, государственных органов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, общественных объединений, организаций любых организационно-правовых форм, органов территориального общественного самоуправления.

8.8. В решении СНД, распоряжении Главы сельсовета СНД или решении постоянной комиссии о создании рабочей группы должны содержаться следующие положения:

а) цель создания рабочей группы;

б) численность и состав рабочей группы;

в) руководитель рабочей группы из числа депутатов;

г) срок предоставления отчета с письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.

8.9. Деятельность рабочей группы прекращается после выполнения возложенных на нее задач.

8.10. При создании рабочей группы по доработке проектов решений СНД кроме лиц, перечисленных в пункте 8.5 настоящего Регламента, в состав рабочей группы включается представитель субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения СНД.

8.12. Для организации своей деятельности, проработки отдельных вопросов в структуре СНД из числа депутатов могут быть образованы иные постоянные или временные органы СНД.

8.13. Образование постоянных или временных органов СНД с указанием целей их создания, полномочий, срока и порядка деятельности, а также избрание в их состав депутатов и избрание председателей этих органов осуществляется решением СНД.

8.14. Постоянные или временные органы СНД могут образовываться на срок, не превышающий срок полномочий СНД соответствующего созыва.


9. Планирование работы представительного органа

муниципального образования

9.1. Деятельность СНД, постоянных комиссий осуществляется в соответствии с планами работы на соответствующий период.

9.2. Планирование работы СНД осуществляется на основании годового (перспективного) плана работы СНД;

9.3. Предложения о включении вопроса в годовой план работы СНД могут вносить депутаты, комиссии, депутатские объединения, глава администрации муниципального образования, контрольный орган муниципального образования, избирательная комиссия муниципального образования.

Инициатор внесения предложения в план работы представительного органа является ответственным за его подготовку.

9.4. Предложения о включении вопроса в план работы СНД направляются Главе сельсовета не позднее, чем за 30 дней до начала планируемого периода, и должны предусматривать:

а) наименование проекта решения СНД или мероприятия;

б) наименование субъекта правотворческой инициативы, который вносит проект решения СНД или орган, ответственный за подготовку мероприятия;

в) срок рассмотрения проекта решения СНД на сессии СНД или проведения мероприятия.

9.5. Граждане, органы территориального общественного самоуправления, организации могут вносить предложения в годовой и (или) квартальный план работы СНД депутатам или в постоянные комиссии.

9.6. В годовой план работы СНД включаются вопросы о проектах решений СНД.

9.7. Утвержденный годовой план работы СНД направляется главе муниципального образования, депутатам, прокурору муниципального района.

9.8. Предложения по изменению годового плана работы СНД (об исключении отдельных вопросов, уточнении формулировок, о включении дополнительных вопросов) представляются Глава сельсовета в письменном виде не позднее 15 дней до наступления срока рассмотрения вопроса (проведения мероприятия).

Изменения в годовой план работы СНД вносятся решениями СНД.

10. Порядок работы представительного органа муниципального образования, комиссий

10.1. Основной формой работы СНД является сессия СНД (далее – сессия), на которой принимаются решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к ведению СНД.

10.2. Предварительное обсуждение вопросов, вносимых на рассмотрение сессии, осуществляется на заседаниях комиссий.

10.3. Деятельность комиссий осуществляется в соответствии с годовым и квартальными планами работы постоянных комиссий, утверждаемыми на заседаниях комиссий, и планами работы СНД.

10.4. Заседания комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Заседания комиссий являются открытыми. Комиссия вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

Комиссии могут проводить совместные заседания. При этом каждой комиссией принимается самостоятельное решение по рассматриваемым вопросам.

10.5. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более половины ее количественного состава.

Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

10.6. Проекты планов работы комиссии формируются председателем комиссии на основе годового и квартальных планов работы СНД, предложений Главы сельсовета, членов комиссии, обращений граждан и организаций не позднее, чем за 5 дней до начала планируемого периода.

10.7. При рассмотрении проектов решений СНД на заседание постоянной комиссии приглашаются представители субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения СНД.

11. Мероприятия в СНД

11.1. По инициативе СНД, Главы сельсовета, комиссии могут проводиться депутатские слушания, собрания депутатов, совещания, «круглые столы», семинары, конференции и другие мероприятия, связанные с деятельностью СНД и его органов.

11.2. Во время проведения указанных мероприятий ведется протокол, который подписывается председательствующим на соответствующем мероприятии.

11.3. По решению СНД для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания с участием жителей муниципального образования.

Публичные слушания проводятся в соответствии с Уставом муниципального образования и Положением о публичных слушаниях.

11.4. Депутатские слушания – открытое обсуждение наиболее важных проектов нормативных правовых решений СНД и вопросов местного значения.

Информация о месте и времени проведения депутатских слушаний, а также о вопросах (проектах решений СНД), выносимых на обсуждение депутатских слушаний, доводится до сведения депутатов не позднее, чем за 3 рабочих дня.

Информация о теме депутатских слушаний, месте и времени их проведения по решению инициатора проведения депутатских слушаний может быть опубликована в средствах массовой информации.

Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется инициатором проведения депутатских слушаний. Приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях с разрешения председательствующего.

По обсуждаемым на депутатских слушаниях вопросам могут быть приняты документы, носящие рекомендательный характер. Рекомендации депутатских слушаний доводятся до сведения депутатов и, по решению инициатора проведения депутатских слушаний, могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

11.5. Собрание депутатов – форма работы СНД для обсуждения вопросов по организации деятельности СНД, наиболее важных проектов решений СНД.

Информация о месте и времени проведения собрания депутатов, а также о вопросах (проектах решений СНД), выносимых на обсуждение собрания депутатов, доводится до сведения депутатов не позднее, чем за 3 рабочих дня.

По результатам обсуждения на собрании депутатов могут быть даны поручения Главе сельсовета, заместителю Председателя СНД, депутатам.

11.6. Иные мероприятия СНД проводятся в порядке, определяемом инициаторами проведения мероприятия.


 

12. Порядок работы с протестами и представлениями прокурора

12.1. Протест прокурора муниципального района (далее – протест), представление прокурора муниципального района (далее – представление), поступившие в СНД, регистрируются в установленном порядке и направляются Главе сельсовета.

12.2. Глава сельсовета направляет протест и (или) представление в комиссию в соответствии с вопросами ее ведения (далее – профильная комиссия).

12.3. Протест (представление) рассматривается на ближайшем заседании комиссии, после чего выносится на рассмотрение сессии. Протест (представление) подлежит рассмотрению на ближайшем заседании сессии.

Протест может быть удовлетворен полностью или частично либо отклонен представительным органом муниципального образования.

12.4. О дне заседания профильной комиссии, а также о дне заседания сессии, на которых планируется рассмотреть протест (представление), сообщается прокурору, принесшему протест (представление).

12.5. По результатам рассмотрения представления на заседании профильной комиссии СНД должны быть рекомендованы конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

12.6. В случае если по результатам рассмотрения протеста на заседании комиссии принято решение рекомендовать представительному органу муниципального образования удовлетворить протест, то профильной комиссией готовится проект решения СНД о внесении изменений в решение СНД, на которое был внесен протест, или об отмене соответствующего решения СНД.

12.7. О принятых решениях СНД по результатам рассмотрения протеста (представления), а также о результатах принятых мер по протесту (представлению) сообщается прокурору, принесшему протест (представление) в письменной форме.

13. Порядок реализации законодательной инициативы представительного органа муниципального образования, внесения законодательных предложений, рассмотрения проектов законов Алтайского края Российской Федерации

13.1. Право законодательной инициативы может быть реализовано представительным органом муниципального образования путем внесения в законодательный орган государственной власти Алтайского края Российской Федерации (далее – законодательный орган):

а) проектов законов Алтайского края Российской Федерации;

б) предложений о поправках к Уставу Алтайского края Российской Федерации;

в) поправок к законопроектам, принятым законодательным органом в первом чтении;

г) законодательных предложений о внесении изменений в федеральные законы.

13.2. Порядок внесения в законодательный орган проектов законов Алтайского края Российской Федерации, поправок к законопроектам и законодательных предложений о внесении изменений и дополнений в законы Российской Федерации устанавливается Законом Алтайского края Российской Федерации и Регламентом Законодательного Собрания Алтайского края Российской Федерации.

13.3. Правом внесения предложений о реализации представительным органом муниципального образования законодательной инициативы обладают:

а) депутаты;

б) глава муниципального образования;

в) муниципальные органы;

г) иные органы местного самоуправления.

13.4. При внесении предложения о реализации представительным органом муниципального образования законодательной инициативы путем внесения проекта закона Алтайского края Российской Федерации в СНД должны быть представлены следующие документы:

а) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы;

б) пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования, отнесение его к исключительному ведению Алтайского края Российской Федерации либо совместному ведению Российской Федерации и Алтайского края Российской Федерации, цель и место законопроекта в системе действующего законодательства, обоснование целесообразности его принятия, изложение концепции, общую характеристику структуры, комментарии к основным разделам или статьям;

в) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует финансовых и материальных затрат);

г) перечень нормативных правовых актов Алтайского края Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона.

В случае если предложение о реализации представительным органом муниципального образования законодательной инициативы не соответствует требованиям, установленным к порядку реализации законодательной инициативы в законодательном органе, Глава сельсовета возвращает документы инициатору с указанием, каким требованиям не соответствует предложение.

13.5. В решении СНД о внесении проекта закона Алтайского края Российской Федерации в законодательный орган в порядке реализации законодательной инициативы должен быть указан представитель СНД в законодательном органе по данному законопроекту.

13.6. Если предлагаемый законопроект касается введения или отмены региональных налогов, освобождения от их уплаты, изменения финансовых обязательств Алтайского края Российской Федерации либо предусматривает расходы, покрываемые за счет средств бюджета Алтайского края Российской Федерации, то такой законопроект вместе с прилагаемыми к нему материалами направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации для заключения.

13.7. Проекты законов Алтайского края Российской Федерации, принятые законодательным органом в первом чтении и направленные в СНД для внесения поправок, Глава сельсовета направляет в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения и главе муниципального образования для изучения и, при необходимости, подготовки поправок к законопроекту.

13.8. Поправки к законопроекту представляются в виде изменения редакции статей законопроекта, либо в виде дополнения законопроекта конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении, дополнении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта.

13.9. Поправки к законопроекту, поступившие в СНД от главы муниципального образования, регистрируются в установленном порядке и направляются Главе сельсовета.

Глава сельсовета направляет поступившие поправки вместе с проектом закона Алтайского края Российской Федерации в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения для рассмотрения.

13.10. Комиссия рассматривает поправки на своем заседании и вносит вопрос на рассмотрение сессии.

Для включения вопроса в повестку дня сессии Главе сельсовета направляются следующие документы:

а) проект решения СНД, содержащий текст поправок;

б) решение комиссии.

13.11. В решении СНД о внесении в законодательный орган поправок к проекту закона Алтайского края Российской Федерации должен быть указан представитель СНД в Законодательном Собрании при рассмотрении предлагаемых поправок.


14. Порядок работы с обращениями граждан и организаций

14.1. Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законами Алтайского края Российской Федерации, решениями СНД и распоряжениями Главы сельсовета, регулирующими порядок и сроки рассмотрения обращений, а также в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

15. Порядок осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения

15.1. СНД, осуществляя контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, имеет право:

а) контролировать исполнение решений СНД в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;

б) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления с предложениями о принятии мер по устранению нарушений муниципальных правовых актов либо с предложением об отмене муниципального правового акта;

в) заслушивать отчеты о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

г) вносить главе администрации муниципального образования предложения об освобождении от занимаемой должности должностных лиц местной администрации.

15.2. С целью осуществления контроля СНД вправе образовывать временные (специальные) комиссии, рабочие группы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, с привлечением специалистов, экспертов, аудиторов.

15.3. Для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 15.1 настоящего Регламента, СНД и комиссии имеют право запрашивать в органах местного самоуправления и у должностных лиц местного самоуправления необходимую информацию, приглашать соответствующих должностных лиц на заседания комиссии, временной (специальной) комиссии, рабочей группы, сессии СНД.

Запрашиваемая информация должна предоставляться в сроки, предусмотренные не позднее, чем в 7-дневный срок со дня получения соответствующего запроса.

 

16. Порядок рассмотрения отчета муниципальной избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум

16.1. Отчет муниципальной избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум, поступивший в СНД, регистрируются в установленном порядке и направляются Главой сельсовета в комиссию, к вопросам ведения которой относятся бюджетные вопросы (далее – профильная комиссия).

16.2. Профильная комиссия, по результатам рассмотрения отчета избирательной комиссии муниципального образования на своем заседании, может вынести вопрос на рассмотрение СНД.

17. Первая сессия представительного органа муниципального образования нового созыва

17.1. Первую сессию вновь избранного СНД (далее – первая сессия) не позднее, чем в месячный срок после избрания в СНД не менее двух третей от установленного числа депутатов, созывает и ведет до избрания Главы сельсовета старейший по возрасту депутат.

17.2. На первой сессии депутаты:

а) заслушивают информацию об избрании депутатов СНД;

б) избирают секретаря сессии;

в) избирают счетную комиссию для выборов Главы сельсовета, заместителя Председателя СНД;

г) проводят выборы Главы сельсовета, заместителя Председателя СНД;

д) образуют постоянные комиссии и иные органы СНД;

е) избирают депутатов в состав постоянных комиссий и иных органов СНД;

ж) избирают председателей постоянных комиссий;

з) решают иные вопросы, необходимые для начала работы СНД нового созыва.

17.3. Первая сессия проводится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.


 

18. Сессия СНД

18.1. Очередные сессии созываются Главой сельсовета в соответствии с планом работы СНД, но не реже одного раза в три месяца, если иное решение не принято представительным органом муниципального образования.

18.2. Внеочередные сессии созываются Главой сельсовета по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов, главы администрации муниципального образования или по собственной инициативе.

Внеочередная сессия должна быть созвана не позднее пяти дней с момента получения предложения по ее созыву.

18.3. Предложение о созыве внеочередной сессии направляется Главе сельсовета в письменном виде с обоснованием необходимости проведения внеочередной сессии, указанием вопросов, предлагаемых к включению в проект повестки дня сессии, и с приложением проектов решений СНД по предлагаемым вопросам.

18.4. Сессии проводятся гласно и носят открытый характер. СНД вправе принять решение о проведении закрытого заседания сессии в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

18.5. В работе открытых заседаний сессии могут принимать участие с правом совещательного голоса высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, депутаты законодательного органа субъекта Российской Федерации, глава администрации муниципального образования, должностные лица местной администрации, представители органов прокуратуры, председатель контрольного органа муниципального образования, председатель муниципальной избирательной комиссии.

Иные лица могут участвовать в работе сессии по приглашению. Персональный состав приглашенных формируется Главой сельсовета с учетом предложений постоянных комиссий.

18.6. На открытых заседаниях сессии вправе присутствовать жители муниципального образования, представители организаций, расположенных на территории муниципального образования.

18.7. Граждане и представители организаций, присутствующие на сессии, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться требованиям председательствующего.

В случае невыполнения указанных требований или нарушения порядка на сессии, граждане и (или) представители организаций, присутствующие на сессии, могут быть удалены из зала заседания сессии по решению СНД.

18.8. Предложение о проведении закрытого заседания сессии может быть внесено Главой сельсовета, главой администрации муниципального образования, комиссией либо депутатом.

18.9. Решение о проведении закрытого заседания сессии принимается большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.

18.10. На закрытом заседании сессии имеют право присутствовать глава администрации муниципального образования, представители органов прокуратуры, председатель контрольного органа муниципального образования.

Иные лица, не являющиеся депутатами СНД, могут присутствовать на закрытом заседании сессии по специальному письменному приглашению СНД, если за это проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов.

18.11. Сведения о содержании закрытых заседаний сессии не подлежат разглашению.

18.12. На закрытое заседание сессии запрещается проносить и использовать в ходе заседания фото-, кино- и видеотехнику, а также средства звукозаписи и обработки информации.

18.13. Председательствующий на закрытом заседании сессии предупреждает присутствующих о правилах проведения закрытого заседания, запрете на распространение сведений о содержании заседания.


19. Проведение сессии СНД

19.1. Глава сельсовета осуществляет руководство подготовкой сессии.

19.2. Подготовку плановых вопросов, вносимых на рассмотрение сессии, осуществляют постоянные комиссии, на которые в соответствии с утвержденным планом работы СНД возложена ответственность за их подготовку.

Внеплановые вопросы к сессии готовятся инициаторами их внесения.

19.3. Проект повестки дня очередной сессии формируется Главой сельсовета на основе плана работы СНД, предложений постоянных комиссий и депутатов СНД, главы администрации муниципального образования, иных субъектов правотворческой инициативы.

Вопросы в проект повестки дня включаются в следующем порядке:

а) решения СНД, отклоненные главой администрации муниципального образования;

б) проекты нормативных правовых решений СНД;

в) проекты ненормативных правовых решений СНД;

г) иные вопросы.

19.4. Для включения вопроса в проект повестки дня очередной сессии комиссии не позднее, чем за десять дней до сессии, направляют Главе сельсовета свое решение с комплектом документов, предусмотренных настоящим Регламентом.

19.5. Проекты решений с комплектом документов по вопросам, вносимым на рассмотрение сессии, представляются депутатам не позднее, чем за семь дней до сессии.

19.6. Перед началом работы сессии, а также после каждого перерыва в заседании сессии проводится регистрация присутствующих депутатов.

19.7. Результаты регистрации депутатов сообщаются Главе сельсовета и оглашаются им перед началом заседания сессии, а также по окончании перерыва в заседании сессии.

19.8. По предложению депутата в ходе заседания сессии председательствующий может дать распоряжение о проведении перерегистрации депутатов.

19.9. Сессия правомочна, если на заседании присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Число депутатов, присутствующих на сессии, определяется по результатам регистрации депутатов, проводимой в порядке, установленном настоящим Регламентом.

19.10. Если на сессии присутствует менее двух третей от установленного числа депутатов, то по распоряжению Главы сельсовета сессия переносится на другое время.

О месте и времени проведения данной сессии, а также об условиях ее правомочности сообщается каждому депутату письменным извещением.

В случае если на сессии вновь зарегистрируется менее двух третей от установленного числа депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в работе сессии, сессия считается правомочной при наличии не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

19.11. Во время заседания сессии ведется протокол.

19.12. Протокол сессии должен содержать:

а) список присутствующих и список отсутствующих депутатов с указанием причины отсутствия;

б) список приглашенных лиц, присутствующих на сессии;

в) информацию о порядке рассмотрения вопросов;

г) результаты голосования (с указанием фамилий депутатов);

д) особое мнение депутата или группы депутатов (если такое имеется);

е) заявления депутата или группы депутатов (если такие имеются);

ж) принятые на сессии решения по вопросам организации деятельности СНД.

19.13. К протоколу сессии прилагаются:

а) повестка дня сессии;

б) принятые решения СНД;

в) письменные предложения и замечания депутатов, переданные председательствующему;

г) тексты выступлений депутатов, которые не успели выступить ввиду прекращения прений;

д) информационные материалы, розданные депутатам на заседании сессии.

19.14. Протокол оформляется в течение 10 рабочих дней после окончания работы сессии, подписывается секретарем сессии и Главой сельсовета.

19.15. Протоколы хранятся в СНД и выдаются для ознакомления депутатам по их просьбе.

19.16. На время проведения сессий СНД избирает из числа депутатов секретаря сессии.

19.17. Предложение о кандидатуре секретаря сессии вносит председательствующий.

19.18. Функции секретаря сессии:

а) осуществляет контроль за ходом и правильностью результатов голосования;

б) регистрирует вопросы, обращения, заявления граждан и организаций, поступившие в адрес СНД во время сессии, и представляет их председательствующему;

в) регистрирует предложения и другие материалы депутатов, поступившие во время сессии, и информирует о них председательствующего;

г) контролирует правильность оформления протокола сессии и подписывает его.

19.19. Справки секретаря сессии заслушиваются на сессии во внеочередном порядке.

19.20. В начале заседания сессии СНД обсуждается и принимается повестка дня сессии (далее – повестка дня).

19.21. Представленный председательствующим проект повестки дня принимается за основу, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов.

Если предложенный проект повестки дня не принят за основу, то на голосование ставится отдельно каждый вопрос, включенный в проект повестки дня. Вопрос считается включенным в повестку дня, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.

19.22. После принятия проекта повестки дня за основу депутаты обсуждают ее, вносят свои предложения об изменении или дополнении повестки дня. Для обоснования своего предложения депутату предоставляется до трех минут.

Дополнительный вопрос может быть включен в повестку дня только при наличии решения постоянной комиссии, к вопросам ведения которой относится предлагаемый вопрос, проекта решения СНД.

Решение о включении дополнительных вопросов в повестку дня или об исключении вопросов из проекта повестки дня считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.

19.23. По окончании обсуждения повестка дня с учетом изменений и дополнений принимается в целом. Повестка дня считается принятой в целом, если за нее проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.

19.24. После утверждения повестки дня СНД обсуждаются вопросы по порядку, установленному повесткой дня. Изменения последовательности рассмотрения вопросов повестки дня осуществляются по решению СНД.

19.25 Вопросы, включенные в повестку дня и не рассмотренные на данной сессии, включаются в проект повестки дня следующей сессии.


 

20. Порядок ведения сессии

20.1. Заседание сессии ведет Глава сельсовета, а в случаях, установленных настоящим Регламентом, – заместитель Председателя СНД или иной депутат по решению СНД.

20.2. Рассмотрение вопроса повестки дня начинается с доклада продолжительностью не более 20 минут. Если по данному вопросу имеется содоклад или альтернативный проект решения СНД, то каждому докладчику предоставляется до 10 минут.

Для заключительного слова каждому докладчику предоставляется до пяти минут.

Глава администрации муниципального образования имеет право внеочередного выступления по всем обсуждаемым вопросам.

20.3. Выступающим предоставляется:

а) для выступлений в прениях (1 раз по каждому вопросу повестки дня) – до пяти минут;

б) для повторного выступления в прениях – до трех минут;

в) для выступления депутата с обоснованием принятия или отклонения поправки к проекту решения СНД – до трех минут;

г) для выступлений по процедурным вопросам – до двух минут.

20.4. По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено решением СНД.

20.5. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем при повторном предупреждении вправе прервать его выступление.

20.6. После рассмотрения всех вопросов повестки дня председательствующий объявляет о закрытии сессии.

20.7. Председательствующий на заседании сессии открывает и закрывает заседания сессии, объявляет регистрацию депутатов, ведет заседания сессии, предоставляет слово для выступлений, справок, вопросов, организует прения, ставит на голосование проекты решений СНД, предложения депутатов, проводит голосование и оглашает его результаты, объявляет перерывы в заседании, обеспечивает порядок в зале заседаний.

20.8. Председательствующий на сессии должен передать ведение заседания сессии при рассмотрении вопроса о его избрании или освобождении от должности.

20.9. Председательствующий имеет право:

а) лишать выступающего слова, если он превысил отведенное ему время выступления, выступает не по обсуждаемому вопросу либо использует оскорбительные выражения;

б) обращаться за справками к депутатам, должностным лицам местной администрации;

в) приостанавливать выступления, не относящиеся к обсуждаемому вопросу и не предусмотренные повесткой дня;

г) призывать депутатов к порядку;

д) прерывать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения порядка.

Председательствующий имеет также иные права, предусмотренные законодательством.

20.10. Председательствующий обязан:

а) соблюдать настоящий Регламент;

б) придерживаться вопросов повестки дня сессии;

в) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;

г) обеспечивать порядок в зале заседания;

д) ставить на голосование все поступившие от депутатов предложения;

е) оглашать результаты голосования;

ж) осуществлять контроль за соблюдением времени выступлений и за соблюдением темы рассматриваемых вопросов;

з) предоставлять слово депутатам по мотивам голосования, по порядку ведения заседания;

и) проявлять уважительное отношение к участникам заседания;

к) принимать во внимание сообщения секретаря сессии.

21. Виды решений СНД

21.1. СНД по вопросам, отнесенным действующим законодательством к его компетенции, принимает решения.

21.2. Решения, принимаемые представительным органом муниципального образования, подразделяются на:

а) нормативные правовые решения СНД;

б) ненормативные правовые решения СНД (решения индивидуального характера);

в) решения по процедурным вопросам.

21.3. Решения СНД (далее – решения) принимаются в порядке, установленном настоящим Регламентом.

21.4. Нормативным правовым решением является решение, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила.

21.5. Нормативные правовые решения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом или иным решением СНД.

21.6. Решениями индивидуального характера являются решения:

а) о принятии обращений к различным организациям, органам или должностным лицам;

б) о признании обращения депутата или группы депутатов депутатским запросом;

в) о награждении Почетными грамотами и присвоении почетных званий;

г) об избрании (назначении, утверждении, согласовании) на определенную должность или в состав определенного органа, о досрочном прекращении полномочий, об освобождении от должности или выводе из состава органа;

д) о создании, реорганизации или упразднении постоянных комиссий, рабочих групп (комиссий) СНД, временных (специальных) комиссий или иных органов СНД;

е) о направлении проекта решения субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект, для доработки;

ж) о принятии нормативного правового решения в первом чтении;

з) о назначении (проведении) публичных слушаний, опроса, собрания или конференции граждан;

и) об удовлетворении или отклонении протеста прокурора района;

к) о рассмотрении представления прокурора района;

л) о внесении в законодательный орган в порядке реализации права законодательной инициативы проектов законов субъекта Российской Федерации, поправок к проектам законов субъекта Российской Федерации, законодательных предложений о внесении изменений в федеральные законы;

м) иные решения, носящие индивидуальный характер.

21.7. Решения индивидуального характера принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом или иным решением СНД.

21.8. К процедурным вопросам относятся вопросы:

а) об изменении формы голосования;

б) о продлении времени заседания;

в) об увеличении времени для выступления;

г) об отмене результатов голосования;

д) об изменении последовательности рассмотрения вопросов повестки дня;

е) о прекращении прений;

ж) о перерыве в заседании;

з) о предоставлении слова приглашенным;

и) о проведении закрытого заседания;

к) о проведении перерегистрации депутатов;

л) об избрании секретаря сессии, счетной комиссии для проведения тайного голосования;

м) об утверждении формы бюллетеня для тайного голосования;

н) об удалении из зала заседаний;

о) о признании причины отсутствия депутата на заседании сессии СНД уважительной;

п) об опубликовании списка депутатов, пропускающих заседания сессий СНД;

р) иные вопросы процедурного характера.

21.9. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии, если иное не установлено Уставом муниципального образования или настоящим Регламентом.

21.10. Решения по процедурным вопросам отражаются в протоколе сессии и не оформляются самостоятельным документом.


22. Порядок внесения в представительный орган проектов решений

22.1. Проекты решений могут вноситься в СНД субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом муниципального образования.

Проект решения и материалы к нему, предусмотренные настоящей статьей, направляются субъектом правотворческой инициативы Главе сельсовета.

22.2. В порядке реализации правотворческой инициативы в представительный орган могут быть внесены:

а) проекты решений, в том числе проекты решений о внесении изменений в действующие решения;

б) проекты решений об отмене ранее принятых решений или приостановлении их действия.

22.3. Проект решения считается внесенным в СНД со дня его регистрации в СНД.

22.4. К проекту нормативного правового решения, вносимому в СНД, должны прилагаться:

а) пояснительная записка, содержащая описание предмета правового регулирования, обоснование необходимости принятия решения, изложение концепции, общую характеристику структуры проекта решения, комментарии к разделам или статьям проекта;

б) финансово-экономическое обоснование – в случае внесения проекта решения, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств бюджета муниципального образования;

в) перечень решений СНД, подлежащих отмене, приостановлению, изменению либо принятию в связи с принятием предлагаемого нормативного правового решения;

г) сопроводительное письмо субъекта правотворческой инициативы с указанием фамилии, имени, отчества и должности представителя на всех стадиях рассмотрения проекта в СНД (в случае, если субъект правотворческой инициативы – коллегиальный орган, то также и решение органа о внесении соответствующего проекта в СНД);

д) заключение главы местной администрации. Указанное заключение не прилагается, если проект нормативного правового решения вносится главой муниципального образования.

22.5. В случае внесения проекта нормативного правового решения в СНД без заключения главы местной администрации Глава сельсовета направляет поступивший проект с комплектом документов, предусмотренных пунктом 22.4 настоящего Регламента, в местную администрацию для заключения.

СНД вправе рассматривать проект нормативного правового решения без заключения главы местной администрации, если соответствующее заключение не представлено в течение 5 рабочих дней после направления документов в местную администрацию.

22.6. К проекту решения индивидуального характера, вносимому в СНД, должно прилагаться сопроводительное письмо субъекта правотворческой инициативы с указанием фамилии, имени, отчества и должности представителя на всех стадиях рассмотрения проекта в СНД.

В случае необходимости к проекту решения индивидуального характера может прилагаться пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия решения.

22.7. Проекты решений, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на

рассмотрение представительного органа только по инициативе главы муниципального образования (главы местной администрации) или при наличии его заключения.

Проекты решений, внесенные без заключения главы местной администрации в случаях, когда оно требуется, вместе с финансово-экономическим обоснованием председателем СНД направляются на заключение главе местной администрации.

22.8. Если внесенный проект решения не соответствует требованиям настоящего раздела, Председатель возвращает проект решения инициатору с указанием, каким требованиям он не соответствует.

После устранения несоответствий, послуживших основанием для возврата документов, субъект правотворческой инициативы вправе вновь внести проект решения в СНД.

22.9. Непосредственно в текст проекта решения, вносимого в СНД, должны быть включены следующие положения:

а) о сроке и порядке вступления в силу решения;

б) об отмене или приостановлении действия ранее принятых решений или отдельных их положений (в случае такой необходимости);

в) о субъекте, на который возлагается контроль исполнения решения.

22.10. Проект решения, внесенный в СНД в соответствии с требованиями настоящего Регламента, вместе с комплектом документов Главой сельсовета направляется в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения (далее – профильная комиссия) для предварительного рассмотрения.

При необходимости Глава сельсовета может направлять поступивший проект решения и материалы к нему в несколько постоянных комиссий, при этом определяется постоянная комиссия, ответственная за рассмотрение документов (профильная комиссия).

22.11. В случае если внесенный проект нормативного правового решения не включен в план работы СНД, то Глава сельсовета включает вопрос о внесении проекта решения в план работы СНД в повестку дня очередной сессии СНД.

В решении о включении в план работы СНД определяется постоянная комиссия, ответственная за подготовку вопроса к рассмотрению на сессии СНД (профильная комиссия), и срок подготовки вопроса к рассмотрению на сессии.

Проекты решений СНД о внесении изменений в действующие решения СНД или об отмене решений СНД, в случаях приведения их в соответствие с действующим законодательством, могут рассматриваться представительным органом муниципального образования вне годового плана работы СНД.

22.12. Для доработки проекта решения профильная комиссия может создать рабочую группу в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

При этом в решении постоянной комиссии о создании рабочей группы определяется срок, в течение которого рабочая группа должна доработать проект решения. Указанный срок не должен превышать двух месяцев.

22.13. По решению профильной комиссии проект нормативного правового решения может быть направлен в структурные подразделения местной администрации, иные органы местного самоуправления, в районную прокуратуру субъекта Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений, замечаний.

22.14. По результатам рассмотрения на заседании профильной комиссии проект решения вместе с решением профильной комиссии направляется Председателю СНД для включения в повестку дня очередной сессии.

24.15. Документы, поступившие Председателю СНД менее чем за 10 дней до дня проведения сессии, включаются в повестку дня следующей сессии.


 

23. Рассмотрение проектов решений на сессии

23.1. Рассмотрение проектов нормативных правовых решений на сессии осуществляется в одном чтении.

23.2. Рассмотрение проекта решения осуществляется в следующем порядке:

а) доклад (и содоклад);

б) обсуждение вопроса (вопросы к докладчику и (или) содокладчику, выступления по обсуждаемому вопросу, заключительное слово докладчика и (или) содокладчика);

в) голосование за принятие проекта решения за основу;

г) внесение поправок к проекту правового акта;

д) обсуждение внесенных поправок (выступление депутата, внесшего поправку; вопросы к депутату и ответы на вопросы);

е) голосование за принятие поправок (отдельно, по каждой поправке);

ж) голосование за принятие решения в целом.

23.3. С докладом по рассматриваемому вопросу повестки дня выступает представитель субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения. С содокладом выступает представитель профильной комиссии.

23.4. При внесении альтернативных проектов решений по одному и тому же вопросу слово для доклада предоставляется по каждому проекту решения, обсуждение идет по всем внесенным проектам решений.

23.5. Нормативное правовое решение СНД, отклоненное главой муниципального образования (далее – отклоненное решение), вместе с мотивированным обоснованием отклонения либо предложениями главы администрации муниципального образования о внесении изменений в решение СНД направляется Главой сельсовета в профильную комиссию.

23.6. Профильная комиссия не позднее, чем в 10-дневный срок, рассматривает отклоненное решение СНД на своем заседании с обязательным приглашением представителя главы администрации муниципального образования.

По результатам рассмотрения на своем заседании профильная комиссия может рекомендовать представительному органу муниципального образования одобрить отклоненное решение СНД в ранее принятой редакции либо внести на рассмотрение СНД отклоненное решение СНД с таблицей (таблицами) поправок, подготовленной на основании предложений главы муниципального образования.

23.7. При повторном рассмотрении отклоненного решения СНД на сессии с докладом выступает глава администрации муниципального образования или его представитель, с содокладом – представитель профильной комиссии.

23.8. После обсуждения на голосование ставится вопрос об одобрении отклоненного решения СНД в ранее принятой редакции.

Решение СНД об одобрении отклоненного решения СНД в ранее принятой редакции считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

23.9. После рассмотрения всех поправок на голосование ставится предложение о принятии нормативного правового решения в целом с учетом принятых поправок.

Решение СНД считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, то СНД может принять решение о создании согласительной комиссии из числа депутатов и представителей местной администрации для выработки согласованного решения.

24. Контроль исполнения решений СНД

24.1. В каждом решении СНД указывается постоянная комиссия или должностное лицо СНД, на которых возлагается контроль исполнения данного решения.

24.2. Целями контроля являются:

а) выявление степени эффективности реализации решения;

б) выявление причин, затрудняющих исполнение решения;

в) определение лиц (органов), препятствующих исполнению решения и привлечение их в установленном порядке к ответственности;

г) устранение препятствий в исполнении решения;

24.3. Контроль осуществляется путем:

а) запроса информации об исполнении решения у структурных подразделений местной администрации, иных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

б) заслушивания отчетов об исполнении решения;

в) проведения мониторинга исполнения решения;

г) в случае необходимости – обеспечения исполнения решения в судебном порядке.

24.4. Для выполнения перечисленных полномочий лицу, на которое СНД возложило контроль, специальных доверенностей не требуется.

24.5. Общий контроль исполнения решений осуществляет Глава сельсовета.

Не реже одного раза в год вопрос о результатах исполнения решений Главой сельсовета выносится на рассмотрение сессии.

25. Формы голосования

25.1. Решения СНД принимаются на сессиях голосованием. Каждый депутат СНД голосует лично.

25.2. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подает его за принятие решения, против него или воздерживается от принятия решения.

Депутат, отсутствующий во время голосования в зале заседания, не вправе подать свой голос до начала процедуры голосования либо по окончании голосования.

25.3. Голосование может быть открытым или тайным. Открытое голосование может быть количественным или рейтинговым, а также поименным.

25.4. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа «за», «против» или «воздержался». Определение результатов голосования производится по каждому голосованию.

25.5. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов (по каждой кандидатуре). При этом определение результатов голосования производится только по окончании голосования по всем вопросам.


26. Порядок проведения открытого голосования

26.1. Открытое голосование на сессии осуществляется путем поднятия руки.

26.2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким количеством голосов принимается решение.

После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.

26.3. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результат голосования: принято или не принято решение.

26.4. Результаты открытого голосования заносятся в протокол сессии.

26.5. Открытое поименное голосование проводится по решению СНД. Вопрос о проведении открытого поименного голосования ставится на голосование при наличии предложения хотя бы одного депутата.

Решение о проведении открытого поименного голосования принимается, если за него проголосовало не

менее одной трети от числа депутатов, присутствующих на сессии.

26.6. Проведение открытого поименного голосования осуществляется по списку депутатов, в котором в ходе голосования указывается волеизъявление депутата.

26.7. Проведение открытого поименного голосования по списку депутатов осуществляется председательствующим или, по его поручению, секретарем сессии. Результаты голосования определяются председательствующим.

26.8. Результаты открытого поименного голосования заносятся в протокол сессии и, по решению СНД, могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

27. Порядок проведения тайного голосования

27.1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, а также в иных случаях по решению СНД.

27.2. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования.

27.3. Для проведения тайного голосования и определения его результатов СНД избирает открытым голосованием счетную комиссию в составе не менее 3 человек.

27.4. Счетная комиссия на своем заседании избирает из своего состава председателя и секретаря, а также определяет время и место проведения тайного голосования и форму бюллетеня.

Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов счетной комиссии и оформляются протоколами.

Протоколы заседания счетной комиссии оглашаются на сессии председателем счетной комиссии.

27.5. Форма бюллетеня для тайного голосования, предложенная счетной комиссией, утверждается решением СНД.

27.6. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии в количестве, соответствующем числу избранных депутатов.

27.7. Каждому депутату выдается один бюллетень, подписанный председателем и секретарем счетной комиссии. При получении бюллетеня депутат расписывается в списке депутатов. Оставшиеся бюллетени перед вскрытием урны погашаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов.

27.8. Заполненный бюллетень депутат опускает в урну для голосования, опечатанную счетной комиссией.

27.9. Счетная комиссия обязана создать депутатам условия для тайного голосования.

27.10. Недействительными при подсчете голосов признаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, вносимые в бюллетень, не учитываются.

27.11. По результатам голосования счетная комиссия составляет протокол о результатах тайного голосования, в котором указываются:

а) количество депутатов, избранных в СНД;

б) количество бюллетеней, полученных депутатами;

в) количество бюллетеней, обнаруженных в урне для голосования;

г) количество действительных бюллетеней;

д) количество недействительных бюллетеней;

е) количество голосов, поданных за каждого кандидата (либо количество голосов, поданных «за» и «против» принятия решения).

27.12. Протокол подписывается всеми членами счетной комиссии и утверждается решением СНД.

27.13. На основании протокола счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет принятое решение.

28. Порядок внесения изменений в настоящий Регламент

28.1. Изменение настоящего Регламента возможно только путем принятия решения СНД о внесении изменений в Регламент.

28.2. Предложения о внесении изменений в настоящий Регламент могут вносить депутаты, комиссии, глава муниципального образования, глава местной администрации.

28.3. Предложения о внесении изменений в настоящий Регламент вносятся в письменном виде на имя Главы сельсовета, который все поступившие предложения направляет в постоянно действующую специальную комиссию по регламенту для рассмотрения и подготовки проекта решения СНД и внесения его на рассмотрение сессии.

Последние материалы