Постановления, распоряжения главы администрации

Постановление №117 от 21.10.2013 Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛОНЕШЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

СОЛОНЕШЕНСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  21 .10.2013  № 117

с.Солонешное

Об утверждении порядка разработки,

реализации и оценки эффективности

муниципальных программ

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях совершенствования механизма программно-целевого планирования,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить порядок разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ (приложение 1).

2.Установить,  что  координацию деятельности  по формированию  и
реализации    муниципальных    программ    осуществляет    администрация Солонешенского сельсовета..

3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

4.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

.

Глава администрации

Солонешенского сельсовета                                                              Л.А Далгаймер

Приложение № 1 к

постановлению администрации

Солонешенского сельсовета

от 21. 10.2013 № 117

ПОРЯДОК

разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ

1. Общие положения

1.1.Настоящий     порядок     регламентирует     процесс     разработки,
реализации и оценки эффективности муниципальных программ, а также
контроля    за    ходом    их    реализации    на   территории   муниципального
образования Солонешенский сельсовет Солонешенского района Алтайского края.

1.2.Муниципальная программа муниципального образования Солонешенский сельсовет (далее муниципальная  программа) - система  мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам и  механизмам осуществления, ресурсам  и  результатам), направленных на решение приоритетных задач, развитие отраслей хозяйства
и реализацию стратегии социально-экономического развития муниципального
образования Солонешенский сельсовет,    требующих    согласованного    взаимодействий нескольких субъектов бюджетного планирования, реализуемых за счет средств бюджетов всех уровней и иных источников финансирования.

1.3.       Муниципальная  программа  может включать  в  себя  несколько
подпрограмм, направленных на решение конкретных самостоятельных задач
в  рамках одной муниципальной  программы. Деление на подпрограммы
осуществляется, исходя из масштабности и сложности решаемых проблем и
задач. Требования к содержанию и оформлению подпрограмм аналогичны
требованиям к содержанию и оформлению муниципальных программ.

1.4. Разработка       и       реализация       муниципальной       программы
осуществляется органом местного самоуправления Солонешенский сельсовет, к полномочиям, которого относится    реализация    политики    в    определенной    сфере    (далее    -«ответственный исполнитель»), совместно с заинтересованными органами
местного самоуправления - соисполнителями муниципальной  программы
(далее - «соисполнители») и (или) участниками муниципальной программы.

1.5.Муниципальная      программа      утверждается      постановлением
администрации Солонешенского сельсовета.

Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения  изменений в муниципальную программу.

2. Требования к содержанию муниципальной программы 2.1. Муниципальная программа имеет следующую структуру:

1)   паспорт   муниципальной   программы   согласно   приложению   к
настоящему порядку (таблица 1);

2) текстовая часть муниципальной программы состоит из следующих
разделов:

- общая характеристика сферы реализации муниципальной программы,
в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз
ее развития;

- приоритетные направления реализации муниципальной программы,
цели   и   задачи,   описание   основных   ожидаемых   конечных   результатов
муниципальной программы, сроков и этапов её реализации;

- обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы
и подпрограмм муниципальной программы;

- общий объем финансовых ресурсов, необходимых для  реализации
муниципальной программы;

- анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер
управления рисками реализации муниципальной программы;

- методика оценки эффективности муниципальной программы;

3) приложения к текстовой части муниципальной программы согласно
приложению к настоящему порядку (таблицы 2-4);

4) подпрограммы муниципальной программы.

2.2. В    вводной    части    раздела    «Общая    характеристика    сферы
реализации    муниципальной    программы»    должен    содержаться    анализ
текущего состояния сферы, включая основные показатели уровня развития
соответствующей сферы социально-экономического развития.

В данный раздел включается информация:

- основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы;

- прогноз развития сферы реализации муниципальной программы.

2.3. В разделе «Приоритетные направления реализации муниципальной
программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и
решения   задач,   описание   основных   ожидаемых   конечных   результатов
муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной
программы»  должны  быть  сформулированы   приоритетные   направления
реализации муниципальной программы, цели, задачи, конечные результаты
реализации    муниципальной    программы,    сроки    и    этапы    реализации
муниципальной программы.

Цели должны соответствовать следующим требованиям:

-    конкретность   (использование   формулировок,    не   допускающих
произвольное или неоднозначное толкование);

-    измеримость (достижение цели можно проверить);

-    достижимость (цель должна быть достижима за период реализации
муниципальной программы);

-    релевантность    (соответствие    формулировки    цели    ожидаемым
конечным результатам).

Сформулированные     задачи     должны     быть     необходимыми

и достаточными для достижения целей муниципальной программы.

2.4.      Раздел «Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной
программы» должен содержать обобщенную информацию о мероприятиях,
включенных  в  перечень  мероприятий,  и  о  связи  реализации  отдельных
мероприятий  с достижением  целей  муниципальной  программы  (далее -
мероприятия).

Наименования мероприятий не могут дублировать наименования целей и задач подпрограмм.

Полный перечень мероприятий муниципальной программы по  подпрограммам приводится по форме согласно приложению к порядку (таблица 3).

2.5.Раздел «Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для
реализации муниципальной программы» должен содержать в вводной части
аналитическую информацию об объеме расходов федерального, краевого и
местного      бюджета      и      внебюджетных     источников,      направляемых
(планируемых) на реализацию  муниципальной  программы  на основании
данных года разработки муниципальной программы.

Объемы финансовых ресурсов приводятся в ценах каждого года реализации муниципальной программы с учетом проекта решения о  бюджете муниципального образования Солонешенского сельсовет на соответствующий период.

Информация об общем объеме финансовых ресурсов, необходимых  для реализации муниципальной программы, приводится по годам  реализации, по подпрограммам, по источникам финансирования, в том  числе:

-    из средств федерального бюджета;

-    из средств краевого бюджета;

-    из средств местного бюджета:

-    из внебюджетных источников.

Сводная информация об объемах и источниках финансирования муниципальной программы по годам её реализации приводится по форме согласно приложению к порядку (таблица 4).

2.6. Раздел «Анализ рисков реализации муниципальной программы и
описание мер управления рисками реализации муниципальной программы»
предусматривает:

1)идентификацию факторов риска по источникам возникновения  и
характеру   влияния   на   ход   и   результаты   реализации   муниципальной
программы;

2)качественную и, по возможности, количественную оценку факторов
рисков;

3)обоснование предложений по мерам управления рисками реализации
муниципальной программы.

2.7.   В   разделе   «Методика  оценки   эффективности   муниципальной
программы» приводится соответствующая методика.

2.8.   Раздел «Подпрограммы   муниципальной   программы»   содержит
паспорт (таблица 5 в приложении к настоящему порядку) и текстовую часть
каждой подпрограммы, входящей в муниципальную программу.

3. Основание и этапы разработки муниципальной программы

3.1.   Разработка     муниципальных     программ     осуществляется     на
основании перечня муниципальных программ.

Перечень муниципальных программ формируется администрацией Солонешенского сельсовета.

3.2. Перечень муниципальных программ содержит:

1)         наименования муниципальных программ;

2) наименования   ответственных   исполнителей   и   соисполнителей
муниципальных программ и подпрограмм.

3.3.Разработка   проекта   муниципальной   программы   производится
ответственным исполнителем совместно с соисполнителями.

3.4.Предварительно проект муниципальной программы должен быть
согласован всеми соисполнителями. В случае если проект муниципальной
программы не согласован соисполнителями,  к  нему также прилагаются
замечания соисполнителей и протоколы согласительных совещаний.

Участники муниципальной программы согласовывают проект муниципальной программы в части, касающейся реализуемых ими  мероприятий.

3.5. Муниципальные  программы,   предлагаемые  к  финансированию
начиная   с   очередного   финансового   года,   а  также   изменения   в   ранее
утвержденные     муниципальные     программы,     подлежат     утверждению
постановлением администрации Солонешенского сельсовета не позднее, чем
за  1   месяц до дня  внесения  проекта решения о бюджете  на очередной
финансовый   год   и   на   плановый   период   в   представительный   орган
муниципального образования Солонешенский сельсовет.

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальных  программ

4.1.Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в
части расходных обязательств муниципального образования Солонешенский сельсовет осуществляется за счет бюджетных ассигнований местного бюджета (далее - «бюджетные ассигнования»).  Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете
на очередной финансовый год и плановый период.

4.2.Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие
с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

4.3.Планирование     бюджетных     ассигнований     на     реализацию
муниципальных    программ    в    очередном    году    и    плановом    периоде
осуществляется    в   соответствии   с   нормативными   правовыми   актами,
регулирующими   порядок   составления   проекта   решения   о   бюджете   и
планирование бюджетных ассигнований.

5. Управление и контроль реализации

муниципальной программы

5.1.      Текущее управление и  мониторинг реализации муниципальной
программы, осуществляет ответственный исполнитель и соисполнители.

5.2.В   целях   управления   и   контроля   реализации   муниципальной
программы осуществляется:

-    текущий   мониторинг  реализации   муниципальной   программы   на
постоянной   основе   в   течение   всего   срока   реализации   муниципальной
программы (далее - мониторинг);

-    подготовка    годового    отчета    о    ходе    реализации    и    оценке
эффективности муниципальной программы (далее - годовой отчет);

-    подготовка сводного годового отчета о ходе реализации и оценке
эффективности муниципальных программ (далее - сводный годовой отчет);

-    размещение    годового    отчета,    сводного    годового    отчета    на
официальном   сайте   администрации  Солонешенского сельсовета в  сети
Интернет.

5.3.       Мониторинг       осуществляют       ответственный       исполнитель,
соисполнители, участники подпрограммы.

Мониторинг ориентирован на раннее предупреждение возникновения  проблем и отклонений хода реализации муниципальной программы от запланированных параметров, включая выполнение мероприятий  муниципальной программы в течение года.

5.4.       Мониторинг реализации муниципальных программ осуществляется
ежеквартально. Объектом мониторинга является выполнение мероприятий
программы     в     установленные     сроки,     сведения     о     финансировании
муниципальной программы на отчетную дату, степень достижения плановых
значений индикаторов муниципальной программы.

5.5.Годовой  отчет  о  ходе   реализации   и   оценке  эффективности
муниципальной программы подготавливается ответственным исполнителем
совместно    с    соисполнителями    и    направляется    в    администрацию Солонешенского сельсовета.

5.6. Годовой отчет о ходе реализации муниципальной  программы
подлежит      размещению      на      официальном      сайте      администрации
Солонешенского сельсовета в сети Интернет.

5.7.По результатам оценки эффективности муниципальной программы
принимается    решение   об   объемах   бюджетных   ассигнований   на   ее
реализацию  на очередной  финансовый  год  и  плановый  период или   о
досрочном     прекращении     реализации     отдельных     мероприятий     или
муниципальной программы в целом начиная с очередного финансового года.

5.8.Внесение изменений в муниципальную программу осуществляются
в  порядке,  предусмотренном  для  утверждения  проектов  муниципальных
программ.